Kunnan strateginen johtamisjärjestelmä ja tämä kunnan työnantajapolitiikkaa linjaava henkilöstö- ja työhyvinvointiohjelma pohjautuvat valtuustokausittain laadittavaan kuntastrategiaan. Henkilöstö- ja työhyvinvointiohjelman tavoitteena on henkilöstön voimavarojen optimoiminen, joka mahdollistaa mm. kunnan vision toteutumisen.